北京市新能源汽车发展情况介绍

2015年6月3日，由国家能源局指导，中关村储能产业技术联盟（CNESA）与杜塞尔多夫展览（上海）有限公司共同主办的“储能国际峰会2015”在北京召开。在新能源汽车与储能分论坛上，北京市新能源汽车发展促进中心陈楚发表“北京市新能源汽车发展情况”的主题演讲，以下为演讲内容。

北京市新能源汽车发展促进中心陈楚：

北京市新能源汽车发展的总体情况，分为以下三部分：

第一部分，北京市新能源汽车的研发及产业推进情况。

北京市发展新能源汽车产业的整体思路是立足于纯电动汽车，以整车为龙头，打造完整的新能源汽车产业链条，建立示范体系，跟踪燃料汽车、高能量密度电池等前沿技术。

目前在昌平、房山、大兴已形成了三大新能源汽车产业基地，整车产能达到了八万辆。截止到2015年3月份，进入到国家公告目录的新能源汽车共105款，其中公交车37款，环卫车31款，政用车30款，物流车1款和其他的车型1款。

在整车方面，现已形成了商用车平台和乘用车平台。在专用车方面，有两吨、三吨、八吨及十六吨的商用车，主要用在环卫和物流等领域。在电动大客车方面，有6.5米、7.6米、12米及18米的电动客车，主要用在公交、机场摆渡、超市班车及校园通勤等领域。在乘用车方面，现在已涵盖了A级、B级等多款车型，形成了北汽、长安、现代、福田四大品牌，主要用在出租、租赁及私人购买等领域。

在关键零部件方面，目前北京已形成在电池、电机、电控三大件方面产业聚集发展的态势。电池的总产能达到8.1亿瓦时，同时在锂硫、锂空气电池等技术方面也有跟进。电机产能达到40000套，在轮毂电机方面也有研发。

第二部分，北京市新能源汽车的示范运行情况。

从总体情况来看，截止到2015年4月底，北京市纯电动汽车推广规模是1.5万辆，居全国第一位，新能源汽车推广规模仅次于浙江和上海，排在第三位。

北京市新能源汽车的推广主要在公共领域和私人领域，并配套建设了三个保障平台。

首先是公共领域的新能源汽车推广。北京目前的发展思路是构建层次化公共交通体系，主要是综合考虑线路长度、运力要求、交通环境等，力争做到车载电量、充电方式和电池类型的匹配，再到车辆采购成本、运营成本和基建成本的最优化。北京目前推广电动公交车1200余辆，快速公交线路上重点推进双源无轨电车，重点发展纯电动车和6.5米的微公交，破解出行最后一公里的难题。

我们正在联合北京市财政局研究，对除了市级财政资金之外购买大客车的客户给予补贴，初步标准是按照国家一比一的标准给予市级补贴，两级补贴最高不超过车辆最高售价的60%，该政策将在近期出台。

出租车领域的发展规划是先郊区后市区。目前，除了门头沟之外，已经在九个远郊区县实现了电动出租车的全覆盖，推广规模达到了2150辆。2014年，在北京市城区实现了500辆电动出租车的运行。去年交通监管局明确规定，强制出租车保费年限由八年改到六年，更新为纯电动汽车的出租车，除了享受国家、地方补贴外，还能享受到每辆车不高于五万元的差价补贴。

在租赁领域，北京市也出台了相应的优惠扶持政策，力争将分时租赁打造成公共交通的一部分。2014年，全年配置了租赁车指标4520辆，其中73%即3300辆分配给了纯电动小客车。目前，北京市累计推广新能源租赁车共2827辆。

其次，私人领域的新能源汽车推广。为进一步推广私人领域的电动汽车，北京市出台一系列的政策，已经覆盖到购车、用车和基础设施等全产业链。

2014年，北京市针对购车环节，率先出台了完整的政策体系，包括新能源汽车单独摇号，单独配制，牌照指标按照产业发展逐年递增，一比一的市级财政补贴等等。同时，对物业行为进行了规范，鼓励自用充电桩的建设。

2015年，北京市陆续出台了几个政策，主要在用车环节、基础设施及延伸等。2月份出台了北京市居住公共服务设施配套指标实施意见，明确了居住类建筑将18%的车位配建为电动汽车停车位。4月发布了关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理的通知，规定从6月1日起北京市合法牌照的电动汽车不限行。另外，还发布了北京市电动汽车充电服务收费有关问题的通知。

在一系列利好政策的推动下，北京市电动校车的指标配制出现了增长的趋势，从1428辆增加到3356辆。

为了保证电动汽车的有序运行，北京市建设了三大保障平台：

第一是公共领域电动汽车运营保障平台，由北京理工大学牵头建设。现在该平台已具备一万辆电动汽车的实时监控能力，并将逐步提升到五万辆的服务能力。

第二是电动汽车充电设施智能管理服务平台，它是提供充电桩位置和状态的导航查询，充电预约等等电动汽车的互联网服务。

第三是国家级电动汽车监测平台。

第三部分，介绍北京市新能源汽车的基础设施情况。

北京市新能源汽车的基础设施的总体思路是“自用慢充主导，公用快充补电”，分三种类型：私人自用，社会专用，公共公用。目前，北京市累计建成充电桩共7500个，其中社会公共公用是1700多个，私人自用是2200多个。

目前，我国的电动汽车产业已由试验示范期进入了产业发展期，其发展重点已经转移到科学的评价体系、技术成熟程度及商业模式的探索等方面，另外在基础设施建设方面也应适度超前布局和超前建设。总之，对新能源汽车产业的发展，既要制定合适的鼓励政策，但政策又不能过渡，避免企业对政策和中央资金的过渡依赖。