国家七部委要求汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任

近日，在《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》(以下简称“办法”)中，国家七部委强调落实生产者责任延伸制度，要求汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任，而相关企业在动力蓄电池回收利用各环节履行相应责任。

近年来，我国新能源汽车市场保有量与日俱增，而作为新能源汽车核心的动力电池用量水涨船高。动力电池的使用年限一般为5到8年，如果新能源汽车上的电池按6年的寿命计算，现在我国已经迎来电池的“报废潮”。据不完全统计，本次面临回收的车用动力电池的废旧电芯预计将会达到10万吨以上，虽然有些企业已经做好回收旧电池的准备，但是电池污染问题依旧很严重。

本次出台的《办法》提出电池生产企业应与汽车生产企业协同，按照国家标准要求对所生产动力蓄电池进行编码，汽车生产企业应记录新能源汽车及其动力蓄电池编码对应信息。电池生产企业、汽车生产企业应及时通过溯源信息系统上传动力蓄电池编码及新能源汽车相关信息。

业内人士预计，从2018年开始，国内首批进入市场的汽车动力电池即将迎来“报废潮”。《办法》要求汽车生产企业应建立动力蓄电池回收渠道，负责回收新能源汽车使用及报废后产生的废旧动力蓄电池。汽车生产企业应建立回收服务网点，负责收集废旧动力蓄电池，集中贮存并移交至与其协议合作的相关企业。

回收服务网点应遵循便于移交、收集、贮存、运输的原则，符合当地城市规划及消防、环保、安全部门的有关规定，在营业场所显著位置标注提示性信息;鼓励汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业与综合利用企业等通过多种形式，合作共建、共用废旧动力蓄电池回收渠道;鼓励汽车生产企业采取多种方式为新能源汽车所有人提供方便、快捷的回收服务，通过回购、以旧换新、给予补贴等措施，提高其移交废旧动力蓄电池的积极性。废旧动力蓄电池移交给其他单位或个人，私自拆卸、拆解动力蓄电池，由此导致环境污染或安全事故的，应承担相应责任。

工业和信息化部会同国家标准化主管部门研究制定拆卸、包装运输、余能检测、梯次利用、材料回收、安全环保等动力蓄电池回收利用技术标准，建立动力蓄电池回收利用管理标准体系。《办法》将于2018年8月1日施行。业内专家估计，2018年废旧动力蓄电池回收市场可达50亿元规模，2020年预计增长至100亿元规模以上。