铅酸蓄电池回收环保新标杆

一直以来，铅酸蓄电池是化学电池中市场份额最大、使用范围最广的电池产品，在内燃机起动、大规模储能等应用领域占有绝大部分市场。近年来，由于受下游需求的拉动，我国铅酸电池产量总体呈现上升的态势，铅酸蓄电池产量超过世界总产量的1/4。

铅蓄行业面临回收压力

近十年来，我国铅酸蓄电池行业逐渐从一个规模小、制造技术落后的低端产业，发展成为拥有2000家企业、总产值达1500亿元的大产业，并形成以浙、闽、粤等经济发达地区为产业集中区的格局。2013年7月份，电池行业出现连续4次提价，除了行业竞争因素外，下半年旺季的预期令渠道商的采购积极性大增。虽然行业整体的发展形势良好，但行业中固有的一些问题也不应忽视，最突出的问题就是回收困难，环境保护无保障。

制约蓄电池行业发展的一个重要因素就是回收业务的推进还处于无序阶段，目前回收业务还没有完善的法规，回收渠道比较分散。据调查显示，目前我国废铅资源的主要回收渠道中，汽车维修和4S店占5%，蓄电池制造商占8%，再生铅厂及再生铅专业回收点占9%，蓄电池零售商凭借以旧换新的优势占据了18%，而个体私营者掌握了60%的回收渠道。近日媒体报道也显示，北京电动自行车年产废电池约2万吨，其中6成都进了小作坊。这些被小作坊回收的电池往往是经过在维护之后又流向市场，以次充好，以旧换新，也在很大程度上影响到电动自行车产业的发展。另外，回收的无序也使得很多家正规废旧铅酸电池回收拆解企业遭遇回收困难，并影响到对铅酸蓄电池的生产及回收管理。

回收成本高是回收过程中普遍存在的问题。在日常回收过程中，汇集到经销商的废旧铅酸蓄电池，运回企业时要按“危险品”收费，同时电池较重，加大了运输成本，若是异地运输，较高的物流成本将会挤压厂商的利润。据悉，正规企业处理一吨铅酸电池的成本大约在3500-4000元/吨左右，而个体户拆解成本仅有几百元。也正因为成本因素，目前市场上大量有资质的回收企业由于投入较高，回收价格方面没有竞争优势，导致了“生意”被“杂牌”回收渠道拼抢。

铅蓄产业亟待立法保障

中国电池工业协会相关负责人告诉记者，目前，由于我国废铅资源收集渠道散乱，大多数收购点为个体，回收过程废酸、废油等污染严重，并且大量废金属资源流向小型冶炼厂，造成很大的资源浪费。

业内专家表示，在我国，规模化、规范化的企业节能环保投入很大，生产成本相对高，在废旧有色金属原料采购竞争中处于劣势地位，生产经营困难，产能开工不足。整个行业呈现出“规模经济不出效益”、“环保科技不出效益”、“先进产能吃不饱”等不正常状态。

记者在采访中了解到，天能在全国有2万多个网点进行电池的“以旧换新”，但基本上在公司内部回收。行业内全国性的回收网络迟迟未建，铅蓄电池回收市场的约80%份额集中在个体户手中。

作为全国人大代表，张天任多次建议“通过立法手段保障废旧铅蓄电池产品的回收再利用。”

据了解，此前我国已颁布的《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律都对铅蓄电池产品的回收做出了明确要求。其中，2008年发布的《中华人民共和国循环经济促进法》规定，对废铅酸电池等特定产品进行拆解或者再利用，应当符合有关法律、行政法规的规定。

但由于缺乏相关的政策保障，“法律执行中存在监管不力等一系列问题，很难得到有效落实。”张天任告诉记者。

为了规范行业健康有序发展，国家发改委、环保部、工信部等相关部门自2011年起就对铅蓄电池行业进行了大规模的整顿。2012年5月，工信部发布《铅蓄电池行业准入条件》，大幅提升了行业的准入门槛。

《准入条件》要求，实行生产者责任延伸制，鼓励铅蓄电池生产企业利用销售渠道建立回收系统，并与有资质的再生铅企业合作，形成完整的铅蓄电池生产和回收体系。