目标1500万辆 中国电动汽车进入质量发展时代

十年中国不仅推动电动汽车在本土市场经历了0到1的质变，而且还成为世界动力变革，乃至能源变革的重要推手。2018年，中国电动汽车销量达到125.6万辆，同比增长高达61.7%，市场占有率达4%。

这是什么样的速度？2015年，中国电动汽车在占比首次突破1%，历时10年；而从1%到4%，仅用3年。与此同时，在续航里程方面，2018年第12批新能源汽车目录的38款纯电动车车型中，续航300公里和400公里以上的分别为34款和15款，占比分别达到89%和40%，部分车型的综合工况行驶的里程已经达到了500公里以上。消费结构来看，前20个城市中，非运营车辆占比为80%；前11个月，A0级以上纯电动车型，非限购城市销量占比50%。同时充电桩领域，截至2018年底，中国充电基础设施达到76万个，其中公共桩约30万个，增长速度放缓；专用桩46万个，保持高速增长的态势。

非限购城市电动汽车的销量崛起，和专用桩高速增长，都显示出电动汽车正从纯粹的“政策市”，向“政策+消费”市转变。中国电动汽车百人会理事长陈清泰预计，2030年中国电动汽车产销量将超过1500万辆。

但向消费市场转变的过程中，补贴退坡将是一次重要的考验。

工信部部长苗圩在2019年中国电动汽车百人会上表示，2018年，新能源汽车全产业链投资累计超过2万亿元人民币（近3000亿美元），产业溢出效应明显。而财政补贴全面退坡也愈发临近。苗圩表示，目前相关部门正在抓紧研究制定2019年补贴政策，总的原则是在确保2021年补贴全部退出后，产业不发生大的波动，分阶段的释放退坡所带来的压力，防止一次退坡坡度过大，带来大起之后的大落。

全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢则表示，要尽快着手研究制定面向制定2035年的新能源汽车发展战略和规划，“主要是给产业界和社会有一个长期、明晰的发展预期。”

除补贴接续政策之外，当电动汽车试图进入主流市场、国际品牌纷纷“入局”，中国电动汽车产业链仍需要完成由大到强的转变。

国家发改委副主任林念修表示，未来发改委将坚持供给侧结构性改革，营造公平竞争、优胜劣汰的产业发展环境；引导整车和关键零部件企业的协同，推动开放整车厂的零部件供应体系，打造平台化、专业化零部件企业集团，形成具有国际竞争力的零部件供应体系；鼓励组建产业联盟或联合体，推进智能汽车示范运行体系，探索建立智能汽车全生命周期数据安全管理机制。

产业环境方面，发改委要全面提升汽车产业的开放合作水平。鼓励整车与零部件企业抱团出海，向投资、技术、管理等深度合作模式转变；鼓励外资企业积极参与中国智能、新能源汽车发展，支持联合开发、品牌培育等价值链高端领域的合资合作。

苗圩表示，工信部将与多部门协作，着力推动解决充电桩进小区难、地方保护等突出问题。还要适时建立产能信息发布机制，引导社会理性投资。统筹锂、钴等资源开发和动力电池回收利用体系的建设，推进汽车与能源、交通、通信产业的融合发展。

此外，安全红线被包括工信部在内的多个政府部门及机构提及。

苗圩表示，2017年交付的新能源汽车已实现80%以上的在线实时监控，其中包括对电池系统工作状态的监控，这不仅能够建立相关数据体系，而且将有利于对事故进行预警。工信部将持续开展新能源汽车安全隐患专项排查，完善标准体系，建立健全安全检查、产品召回等制度，提升安全运行水平。

1500万辆年销量在今天仍是一个不可想象的数字。但显然，电动汽车产业链正从边缘走向舞台中央，并将对交通、能源产业，以及人们的生活，产生深刻的印象。