废旧电池：究竟可以扔还是不可扔呢？

假如有人问：废旧电池应不应该回收?相信大多数人都会说：当然应该回收，乱扔太污染环境了！

对这个问题，我们还是得分开来说。

在上世纪90年代，我国曾大力倡导回收废电池，因为电池里含有汞等危害环境和人体健康的重金属。但是，一直没有很好的技术来处理这些回收后的废电池。

2003年，原国家环保总局联合国家发改委、建设部、科技部、商务部，公布了《废电池污染防治技术政策》。明确指出：在目前缺乏有效回收的技术条件下，不鼓励集中收集已经达到国家低汞或者是无汞要求的废旧一次性电池。

那么，电池到底有没有污染呢？当然有！不过这个黑锅不应该让普通的一次性干电池来背。

通常来说，电池产品可以分为一次电池（常用的1号、5号、7号干电池和钮扣电池。属于轻便型的电池，使用普遍）；二次电池（可充电电池，重要用在手机、数码相机和计算机里面）和蓄电池（外形体积较大，重要用于汽车和电动汽车）三大类。

关于常用的1号、5号、7号干电池这类已经达到国家低汞或无汞要求的电池，我们可以把它称为：可以直接扔掉的电池。

这些可以直接扔掉的电池在电用尽后不会造成环境污染问题，建议直接随生活垃圾扔掉，分散处理，通过渗滤液处理等措施，最终再与生活垃圾一起进行深埋。

而集中收集反而会造成浓度集中，处理不好则是一个较大的污染源。此外，集中收集的旧电池堆放在一块，可能会因为互相摩擦而使重金属泄露。

注意：不要随便扔到农田里或者是一些潮湿的地方。假如被水浸泡，还是会出现一些污染。

另外还有一类是：仍然要回收的电池。

《废电池污染防治技术政策》中指出：废电池的收集重点是镉镍电池、氢镍电池、锂离子电池、铅酸电池等废弃的可充电电池和氧化银等废弃的扣式一次电池。同时还规定：充电电池和扣式电池的制造商、进口商和使用充电电池或扣式电池产品的制造商，应当承担回收上述废电池的责任。

所以，可充电电池、钮扣电池和蓄电池中重金属含量较高，一旦发生泄漏，不但会污染环境，还会对人体出现危害，这类电池必须由生产厂家或者是经销者集中回收进行无害化处置。

专家的意见

上海电力学院教授、上海高校电力腐蚀控制与应用电化学重点实验室副主任张俊喜

国内2006年以后生产、销售的干电池已基本实现无汞化，不再含有对人体和环境有害的重金属。将废旧的无汞化干电池当普通生活垃圾处理，这样做可以，但不合理。自然界没有哪种矿石的金属元素品位能与废旧干电池相比，我们一边填埋废旧电池，一边又不断挖掘自然矿藏，放着富矿，专挖贫矿。必须建立一个完善的电池回收管理机制，引导消费者将电池送到指定地点而非一扔了之，确保完全回收。

实际上，一个理想的废旧电池回收系统应该是这样的：电池生产厂商把电池销售到民众手中，民众使用完之后放入回收箱中，回收箱中的电池进一步收集，汇总到电池回收公司，电池回收公司提取废旧电池中的有用材料，供应给电池生产厂商作为生产电池的原材料。这样就完成了一个漂亮的物质循环，没有废弃物出现并释放到环境中，形成潜在的污染。但是目前的回收体系基本上到回收箱就截止了，这使得储存在各地的废旧电池越来越多，量越来越大。量大到一定程度，就超过了环境容量，变成了环境污染事件。

那么，目前世界上其他一些国家是怎么样处理废旧电池的呢？

欧盟国家强制回收所有废电池

欧盟是世界上倡导废电池回收最彻底的地区。2006年欧盟出台了针对废电池管理的框架指令，简称《电池令》。根据该指令，欧盟成员国应通过制定本国法律，回收所有类型的便携电池。

《电池令》中有清楚的解答：一、所有电池都含有对环境有害的物质；二、以前的指令重要管理的是危险性电池（即含汞、镉、铅的电池），但实践表明，回收所有电池要比单独收集某类便携电池效率更高；三、所有电池都含有可循环使用的金属，所以收集和循环利用所有电池有助于节约资源。

欧盟创始会员国之一的德国是废电池回收和循环利用的先进国。德国在废弃物管理中的一个有效方法，就是建立生产者责任制度。

德国立法规定，电池生产者或代表它们的第三方必须供应资金，支付废电池的收集、处理和循环利用出现的净成本；生产者或代表它们的第三方还有责任供应资金，用来支付收集、处理和循环利用废电池的公众宣传费用。

正因为建立了这个制度，政府和公众都轻松多了，政府可以把精力更多地投入到回收体系的监管中，公众只要尽量配合生产者供应的服务就可以了。

美国废电池处理技术成熟

美国是电池消耗大国，每年使用和废弃的电池总量可达数十亿只。为最大限度减少电池对环境的危害，美国政府和民间都采取了一些措施，效果明显。

1996年美国联邦环保署颁布了《含汞电池和可充电电池管理法》，该法律一方面禁止销售含汞的柱状干电池，另一方面规定镍镉和铅酸可充电电池应由零售商免费回收，并交由非营利性的公司进行循环再利用。

此外，美国还有通用有害废物管理这一更大的体系。通用有害废物原则上属于危险废物，所以要差别于一般生活垃圾来对待。目前，通用有害废物除电池外，还包括杀虫剂、含汞仪器及含汞灯管。关于这些废弃物，美联邦政府出台了一套细致的标准，内容涉及与处置过程有关的标志、贮存、员工培训、应急响应等方面的工作。

另外，美国公司拥有非常成熟的废电池资源化和无害化处理技术；只要地方政府建立合适的回收体系，这些电池都能够得到妥善处理。

台湾废电池资源流失海外

台湾从1999年开始，将所有废干电池列入通告回收产品目录，要求电池生产者有责任回收废电池，并将之交给合格的处理商处理。假如生产者疏忽，将会面对限制销售的惩罚。经过十多年的努力，目前台湾到处都有废电池回收点，废电池回收率已经达到40%以上，这一成就超过了欧盟许多国家的水平。

正因为废电池回收率高，因此形成了经济规模效应，原本分散的垃圾集中起来，反而变成了抢手的工业原料。但是由于政府对本地产业支持不足，国外公司在资金和技术上确有优势，把废电池资源的收购价抬高了许多，超过一半的废电池被运到了欧洲、日本、韩国、美国等国家处理，废电池所含的铁、锰、锌等高价值金属，并没有留在台湾本土的产业链中。

日本探索完美处理技术

日本在废电池回收的问题上要保守一些。废电池是单独回收还是混入一般垃圾处理，决定权在于地方政府。不过事实证明，绝大多数的废干电池得到了地方政府的回收处理。它们大部分会交由专业的电池处理商处理和循环利用，没有被收集的废电池重要作为不可燃垃圾被安全处置。

近几年，世界上重要国家一直在研发能更加有效利用干电池所含资源的废电池处理技术，但是都没找到一个能够兼顾各方面考虑（包括降低环境影响、有效利用资源、节能和节约成本）的最优方法。因此，日本电池工业会还在持续搜集和研究有关废电池处置的技术，同时通过日本海外电池生产厂的影响力，在全球倡导无汞干电池的生产。