蓄电池回收“正规军”难敌“游击队”

全国人大代表、天能集团董事长张天任提出，目前蓄电池回收行业“正规军”敌不过“游击队”，财税政策的精准性需进一步提升。

据悉，蓄电池回收公司的资质要求严，仓储建设标准高，跨省转运审批手续较多、时间较长，且运输必须使用的危化品物流专用车价格是普通物流车的两倍以上，加上在环境保护和安全生产上投入的巨额资金，正规蓄电池回收公司经营压力较大。而非法冶炼厂环保设施简陋，甚至偷税逃税，生产出的再生铅却更加有价格竞争力，出现了“劣币驱逐良币”的现象。

张天任建议，应进一步减轻蓄电池回收行业的税费负担。首先，将蓄电池纳入到“工业固体废物资源综合利用产品目录”，并考虑免征环境保护税；其次，建议结合正在修订的《消费税法》，取消蓄电池税目，或按照“无废城市”建设的要求，关于积极履行生产者责任延伸制度的生产公司，按回收量/回收率给予消费税返还；第三，由于回收公司的大部分电池来源是电池售卖维修网点或个人，无法取得增值税发票，缺少进项税抵扣，可参照小规模纳税人的标准，按3％的税率申请税务部门代开发票；第四，修订《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，将蓄电池再生公司增值税即征即返比例恢复至50％；第五，明确将蓄电池纳入到各省市的重要固体废弃物识别名单，并由国家出台统一政策，完善措施，指导各地出台废弃蓄电池在收集、转移、利用、处置等的行政规范。

“废旧蓄电池是惟一可以高效循环利用资源的电池产品，也是所有废弃物中资源回收可利用率最高的。”张天任表示，相信只要对症下药，精准施策，就能解决溯源回收体系不畅和再生冶炼成本偏高两大难题。