15家获批新建纯电动项目 北汽、知豆、江铃占据销售榜前列

　　再过几天，距离国家发改委批复上一个新建纯电动乘用车项目就将满一年——2017年5月16日，江淮大众项目获批。自此之后，闸门关闭。排队申请的项目在等待，何时开闸?

　　恐怕还要等一段。审批政策依据——《新建纯电动乘用车企业管理规定》(业界称27号文)，正在修订当中。多位业内人士表示，至少27号文的一个修订版，很早就提交给了国务院。但目前该政策还未出台或者征求意见。

　　作者征询的多位人士，无论是专家、拿到审批项目的企业高管、正在排队项目的企业高管，都认为，27号文很大概率会提高准入门槛。

　　共识较大。我们认为，政策应当保持一致性，继续支持社会资本和有创新能力的企业参与，尽快出台新版27号文，推动更强的新建纯电动乘用车企业进入市场，继而推动行业发展。

　　15条“鲶鱼”表现不一

　　要在中国新建企业，生产销售纯电动乘用车(包括增程式)，要过两大关。根据27号文，首先，新建项目要获得国家发展改革委审核批准;其次，车辆生产企业及产品需获得工信部准入的监督管理。

　　严格来说，某家企业获得“资质”，指的是车辆和产品都取得公告。如果还希望享受补贴和税收减免，产品还需进入推荐目录和免购置税目录。

　　迄今，15家获批建设的新建纯电动项目，有4家已经走完所有流程，并开始销售。北汽新能源、知豆电动汽车、江铃新能源，已经占据电动汽车乘用车销售榜前列。2018年前4月新能源乘用车车企销量排行中，北汽新能源、江铃、知豆分列第2、第6、第7位。当然，这三家车企都有一定传统背景。包括知豆，此前也曾借众泰和吉利的资质大量生产销售。

　　奇瑞虽然也在排名之列，但还是借用奇瑞母公司的资质。

　　另外1家已经销售的车企是云度新能源。云度π1自去年10月上市至今年3月，累计销量约为3600台。

　　基于此，一位正在排队申请资质的企业高管说，传统汽车转向重视新能源，主管部门放一批鲶鱼进来的效果已经达到。

　　另有3家，企业或产品已经取得公告。长江汽车和江淮大众，企业和产品都获得了工信部公告，但还未上市销售。而前途汽车企业已经获得公告，车型暂未获得公告。

　　另外的几家企业中，7家还在项目建设阶段，还有1家(万向集团)还没有项目开工的消息，算是进度最慢的。万向收购了原美国电动汽车公司菲斯科后，将其改名为卡玛。收购之时，万向表示，卡玛生产从芬兰转移回美国，承诺为当地居民提供就业机会。

　　这些还没有上市销售的企业，是不是太慢了?

　　电动汽车界资深技术专家、清华大学教授陈全世表示，申请新建纯电动乘用车项目的企业都有一定基础，包括研发能力，试制生产线，“起码试制了15辆样车”，两年开工，三年销售应该是可以的。

　　国家新能源汽车技术创新工程专家组组长王秉刚对此则表示，目前只有几家企业上市不算意外。“其实在审批阶段，我就预料到了一些企业可能会有困难。毕竟造车是很难的事情，一款车的开发流程也需要两三年。”

　　对于已经获得发改委审批，但工厂建设和生产销售进展缓慢的企业，27号文并没有多少时间限制的条款。在各家的项目审核批准通知书中，只规定必须在核准两年内开工，否则要申请延期。就这一条要求来看，目前只有万向一家尚未达到要求。

　　对于媒体报道中提及，新建纯电动汽车项目“两年开工，三年销售”说法中的“三年销售”，王秉刚和一位已经获得发改委审批项目高管表示，并没有这样的规定。

　　此外，外界对于首批15家企业的名单颇多批评。有的观点认为放得太多，有的观点认为部分企业根本没有实力入选。吉利集团董事长李书福直称：部分企业走后门拿到了资质。这些因素，导致了国家发改委暂停了项目审批。