三部门：推动新能源汽车动力锂电池回收利用体系建设

工信部、国家发改委、生态环境部日前公布《工业领域碳达峰实行方法》提到，到2025年，规模以上工业单位新增值能耗较2020年下降13.5%，单位工业新增值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。

《实行方法》明确，十四五期间，产业结构和用能结构优化取得积极进展，能源资源利用效率大幅提升，建成一批绿色厂和绿色工业园区，研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。到2025年，规模以上工业单位新增值能耗较2020年下降13.5%，单位工业新增值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。

十五五期间，产业结构布局进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，努力达峰削峰，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特点的现代工业体系。确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

《实行方法》提出多项重点任务，一是深度调整产业结构。推动产业结构优化升级，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业。具体包括：构建有利于碳减排的产业布局，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，优化重点行业产量规模，推动产业低碳协同示范。

《实行方法》指出，围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航天、海洋装备等战略性新兴产业，打造低碳转型效果明显的先进制造业集群。

二是深入推进节能降碳。把节能提效作为满足能源消费上升的最优先来源，大幅提升重点行业能源利用效率和重点产品能效水平，推进用能低碳化、智慧化、系统化。具体包括：调整优化用能结构，推动工业用能电气化，加快工业绿色微电网建设，加快实行节能降碳改造升级，提升重点用能设备能效，强化节能监督管理。

《实行方法》指出，重点控制化石能源消费，有序推进钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业煤炭减量替代，稳妥有序发展现代煤化工，促进煤炭分质分级高效清洁利用。有序引导天然气消费，合理引导工业用气和化工原料用气上升。推进氢能制储输运销用全链条发展。鼓励公司、园区就近利用清洁能源，支持具备条件的公司开展光伏+储能等自备电厂、自备电源建设。

《实行方法》还指出，聚焦钢铁、建材、石化化工、有色金属等重点行业，完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，鼓励公司对标能耗限额标准先进值或国际先进水平，加快节能技术创新和推广应用。

三是积极推行绿色制造。完善绿色制造体系，深入推进清洁生产，打造绿色低碳厂、绿色低碳工业园区、绿色低碳供应链，通过典型示范带动生产模式绿色转型。具体包括：建设绿色低碳厂，构建绿色低碳供应链，打造绿色低碳工业园区，促进中小公司绿色低碳发展，全面提升清洁生产水平。

《实行方法》提到，优化中小公司资源配置和生产模式，探索开展绿色低碳发展评价，引导中小公司提升碳减排能力。实行中小公司绿色发展促进工程，开展中小公司节能诊断服务，在低碳产品开发、低碳技术创新等领域培育专精特新小巨人。创新低碳服务模式，面向中小公司打造普惠集成的低碳环保服务平台，助推公司增强绿色制造能力。

四是大力发展循环经济。优化资源配置结构，充分发挥节约资源和降碳的协同用途，通过资源高效循环利用降低工业领域碳排放。具体包括：推动低碳原料替代，加强再生资源循环利用，推进机电产品再制造，强化工业固废综合利用。

《实行方法》提到，实行废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧轮胎等再生资源回收利用行业规范管理，鼓励符合规范条件的公司公布碳足迹。延伸再生资源精深加工产业链条，促进钢铁、铜、铝、铅、锌、镍、钴、锂、钨等高效再生循环利用。研究退役光伏组件、废弃风电叶片等资源化利用的技术路线和实行路径。围绕电器电子、汽车等产品，推行生产者责任延伸制度。推动新能源汽车动力锂电池回收利用体系建设。

五是加快工业绿色低碳技术变革。推进重大低碳技术、工艺、装备创新突破和改造应用，以技术工艺革新、生产流程再造促进工业减碳去碳。具体包括：推动绿色低碳技术重大突破，加大绿色低碳技术推广力度，开展重点行业升级改造示范。

六是主动推进工业领域数字化转型。推动数字赋能工业绿色低碳转型，强化公司需求和信息服务供给对接，加快数字化低碳解决方法应用推广。具体包括：推动新一代信息技术和制造业深度融合，建立数字化碳管理体系，推进工业互联网+绿色低碳。

此外，《实行方法》提出多项重大行动，包括重点行业达峰行动、绿色低碳产品供给提升行动等。