欧阳明高：电动汽车需向市场驱动过渡 电池性价比是关键

2015年1-十一月，新能源汽车累计生产27.92万辆，同比上升4倍。按照这一发展态势，2015年，我国成为新能源汽车第一市场已无悬念。这样漂亮的数据，在我国传统汽车市场普遍遇冷的背景之下更加显眼。

我国在汽车市场的各个细分领域成为第一只是时间问题，新能源车也不例外。

据我国汽车工业协会公布的数据，2015年1-十一月，新能源汽车累计生产27.92万辆，同比上升4倍。按照这一发展态势，2015年，我国成为新能源汽车第一市场已无悬念。这样漂亮的数据，在我国传统汽车市场普遍遇冷的背景之下更加显眼。

假如说去年是新能源汽车进入家庭的元年，那么今年就是新能源汽车产业高速上升年。在二十三日召开的我国电动汽车百人会论坛新闻公布会上，国家863计划节能和新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高在总结2015年新能源汽车发展状况时，作出以上判断。欧阳明高同时是我国电动汽车百人会执行副理事长、全国政协常委。

值得关注的是，私人新能源乘用车市场开始进入稳步上升阶段。北京市新能源乘用车上牌量呈现逐月攀升态势，十一月份达到2600余辆，申请者数超过1万人。预计到2015年结束时，北京市私人拥有新能源车数量将达2万辆。

喜讯只是硬币的一面。欧阳明高指出：新能源汽车发展仍然重要依靠政策驱动，除了原有的国家和地方财政补贴外，针对新能源汽车的扶持力度也在2015年进一步加强。

国家就先后出台了《新建纯电动乘用车生产公司投资项目和生产准入管理规定》、《有关十三五新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知（征求意见稿）》、公交车系统油补变电补政策等。

2015年九月二十九日，李克强主持召开国务院常务会议，明确要求各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。

补贴以及诸多利好加持，新能源汽车在生产端、使用端以及消费端都呈现出了热度空前的景象。

欧阳明高提醒：我国新能源汽车市场发展要从政府主导逐步向市场主导转型，政府主导模式长期来看也是存在问题的。

例如，新能源客车6-8米的中巴在补贴之下呈现爆发式上升。2015年1-十一月，纯电动商用车生产9.01万辆，同比上升达11倍，其中6-8米中巴车占到79%。仅在十一月份，这类车型销量就达2万辆。

全球其他国家电动中巴车加起来销量都不到2万辆，我们一个月就超过了。欧阳明高认为。

财政补贴一旦退坡将会引发市场波动。

财政部在2015年四月公布《有关2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，明确未来几年中，除了燃料动力电池汽车外，其他新能源车型补助标准将继续退坡。2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

欧阳明高透露：我国政府考虑在2020年之后，采取类似美国加州零排放汽车积分交易机制的政策。我国电动汽车百人会已经完成相关的建议并提交政府部门。

不同于世界上大部分国家侧重需求侧的政策，加州零排放汽车积分交易机制侧重供应侧，该政策的核心内容是，要求汽车生产商在加州销售的乘用车、小型车车辆中，必须含有一定比例的零排放（ZEV）或者部分零排放车辆（PZEV），不同的车型可以获得不同的积分。

汽车厂商必须达到最低分数线，否则罚款。但是，不达标厂商除缴纳罚款一条途径外，还可以通过购买达标厂商富裕的积分抵扣罚款，购买价格由双方商定。达标公司可以出售积分获得收益，也可以将积分储蓄起来以备后用，或者待将来积分涨价以后出售。这项规定直接催生了市场化交易机制，这也为其他国家推行碳排放交易机制供应了很好的借鉴。

这一办法移植到我国，将推动我国新能源汽车发展朝着市场驱动转型。

欧阳明高预测，微型或小型电动汽车将是未来插电式混动汽车重要发展趋势，考虑到电池性价比问题，到2020年，续航里程为300公里左右的小型纯电动汽车应当是主流。