发改委新规引关注 插电式混合动力汽车被重新定义

随着一纸新的汽车产业投资管理规定，插电式混合动力汽车被重新定义。

7月4日，国家发改委发布《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》(下称“意见稿”)，其中第五条第一项中指出，插电式混合动力汽车被划分到了燃油汽车投资项目，将不算做新能源汽车。具体内容如下：

燃油汽车投资项目是指以发动机提供驱动动力的汽车投资项目，包括传统燃油汽车(含替代燃料汽车)、普通混合动力汽车，以及插电式混合动力汽车等投资项目；纯电动汽车投资项目是指以电动机提供驱动动力的汽车投资项目，包括纯电动汽车、增程式电动汽车、燃料电池汽车等投资项目。

根据意见稿，插电式混合动力汽车被排除在新能源汽车外，是不是意味着新能源优惠政策也随之取消？带着疑问，高工锂电致电车企、电池企业求证。

车企跟电池企业的一致观点是，该意见稿仅限于投资层面，旨在控制新增产能及新成立企业，对消费者所享受的新能源优惠政策并不受影响。根据节能与新能源汽车产业规划，截至2020年，插电式混合动力汽车仍算在新能源车型里面。

“相比于国外，国内目前PHEV等技术上还有一定差距。随着外资股比放开，将对国内企业产生一定的冲击。”一位不愿具名的车企负责人表示，国家发改委是站在宏观调控的角度去制定的，并不是否定了科技部、工信部此前制定的新能源技术路线。

盟固利总经理张重德也认可上述观点，他表示：“国家制定的政策是从产业的引导，未来产业布局方面考虑的，引导企业向纯电动方向发展，这也是我们的终极目标。”

在政策的引导下，发展纯电动是企业们的一致目标，但一代技术产品的替代、汽车工业的进步，是一个渐进的过程，需要一定时间来完成。在这个过程中，市场需求也会引导产业的发展。

张重德表示，从短期讲，站在用户的角度来看，会有各种各样的诉求出现，比如里程的焦虑、基础设施是否完善等问题。在纯电动汽车还没有完全满足用户需求的时候，PHEV或许是更好的选择。

而从今年上半年新能源汽车市场数据中也可以看出，插电式混合动力汽车市场占比也不容小觑。根据中汽协数据显示，今年上半年新能源汽车总销量41.2万辆，同比增长111.6%。其中，纯电动汽车销量31.3万辆，占比76%，插电式混合动力汽车销量9.9万辆，占比24%。

业内人士表示，虽然未来纯电动是必然趋势，但在过渡期间，碍于纯电动汽车的续航问题、充电设施的完善度、充电的速度、季节影响等因素，插电式混合动力汽车不会那么快退出新能源汽车市场。