新能源车补贴恐提前下调 方法或和车辆和电池性能挂钩

十一月十五日，新能源汽车补贴将在2018年提前退坡的消息，引发汽车板块股票大幅下跌。截至记者发稿，金龙汽车跌停，宇通客车、旭升股份跌近7%，比亚迪、富临精工、宝隆科技、潍柴动力、广汇汽车等均走低。记者从多方获得消息，目前新能源汽车补贴提前退坡仍处于讨论阶段，但最终的结果未必是一刀切，可能跟车辆性能有关，分档下调标准。

补贴降低传闻

实际上，按照此前财政部、发改委、工信部等几部委公布的补贴方法，新能源汽车补贴2017-2018年在2016年基础上退坡20%，2019-2020年补贴标准在2016年基础上下降40%。在最新的传闻中，2019年的补贴下降标准将在2018年提前实行。

一位不愿具名的新能源车企负责人表示，此次传闻的确和2018年新能源汽车补贴的退坡有关，但2018的补贴是否提前退坡仍处于讨论阶段，最终补贴方法或许会和车辆和电池性能挂钩，分档下调补贴标准。

在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来，新能源汽车补贴将不同程度退坡是有可能的，但更希望通过提升补贴的技术标准降低实际补贴额度，实现新能源车的做大做强。

据了解，2016年十二月，在新能源骗补国家调查第一阶段结束后，由大规模行业骗补现象带来的对新能源行业的国家监管行动开始，一套全新的补贴监管体系在2017年正式实行。江淮汽车等乘用车生产商，以及宇通、安凯、中通等商用车企的上半年财报都差强人意，净利润全部出现超过20%的两位数同比下降。2017年上半年新能源汽车销量的普遍下降预示着，接下来，车企能拿到的财政补贴资金将越来越少，倚重补贴来支持新能源汽车投入、甚至是整个车企度过车市低迷期的路径将越来越难走。

业内认为，从大的趋势来看，新能源补贴退坡是不可防止的，但同时新能源的发展也是未来的趋势。过去新能源补贴政策是在前面鼓励"拉动"新能源的发展，现在"双积分"等政策是在后面"鞭策推动"新能源的前行。

政策依赖症

实际上，有关调整新能源汽车补贴的传闻已引起了业内人士的关注。我国汽车工业协会常务副会长董扬日前对电动汽车补贴政策调整提出建议，希望有关部门按照过去的承诺实行补贴额度的退坡。

董扬表示，公司的产品规划是根据市场条件作出的，包括市场所需的技术水平、补贴的额度、可能的成本和售价。补贴额度不按计划进行，会打乱公司节奏，影响产品销售。

业内人士认为，在国家补贴的促进下，新能源汽车领域在发展，但入局者的新增关于其技术发展的促进并不明显。未来新能源车补贴形式可以是类似于"双积分"政策的计算方法，根据续航里程和电池能量密度来做指标。

我国汽车工业协会公布的数据显示，今年前十个月，新能源汽车累计产销量分别为51.7万辆和49.0万辆，同比上升45.7%、45.4%。尽管新能源汽车的发展突飞猛进，但依然要政策的支持。新能源汽车这几年发展的起起伏伏基本上都源于政策的变化。

记者了解到，新能源汽车领域的激烈竞争已经在改变新能源格局。为了应对补贴退坡和竞争态势，比亚迪宣布将进军低速经济型电动汽车领域，将开发10万元以下的小型电动汽车。而北汽新能源也将价位更低的经济型电动汽车作为未来的重要产品方向。在新能源补贴退坡的催化下，行业整合和自主品牌的市场策略转变即将快速上演

汽车市场专家颜景辉表示，从未来的趋势来看，选择新能源汽车的消费者会越来越多，总体来说，传统燃油车被替代的趋势是不可逆转的；但短时间到中期内，电动汽车将保持较小的市场份额。所以现阶段的上升重要靠政策支撑，但这是不可持续的。新能源补贴退坡意味着新能源即将实现市场化，但此时的新能源不具备从输血转变到造血的过程，希望可以呼吁政府对新能源进一步支持，这样有利于新能源汽车的生产、消费。

行业整合前夜

资源整合在所难免，业内普遍认为，国家新能源客车补贴政策的调整，提高了新能源客车行业门槛，有利于加速淘汰僵尸公司及经营低效的公司，促进行业优胜劣汰。

值得注意的是，去年十二月，财政部官网公布了《财政部科技部工业和信息化部发展改革委有关调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），对新能源汽车所采用的动力锂电池提出了明确的要求。

此外，《通知》提高了新能源汽车的补贴门槛、建立了惩罚机制，且补贴金额退坡，即地方财政补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%；除燃料动力电池汽车外，各类车型2019年至2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。《通知》调整完善了推广应用补贴政策，明确提高了推荐车型目录门槛并动态调整。这意味着假如所搭载的动力锂电池不达标，则新能源汽车无法拿到相应的补贴。

据了解，2016年十二月三十日，动力锂电池新的补贴标准出台。在提高了此前对续航里程、单位载质量能耗的硬性指标基础上，新的补贴系数纳入了对系统能量密度的要求，客车系统能量密度不得低于85Wh/kg，乘用车不低于90Wh/kg。并且补贴额度进一步退坡。补贴金额和电池容量挂钩，车厂超过10米的纯电动客车最高可获得每辆30万元的补贴，地方政府配套补贴不得超过中央补贴的50%。

如今，我国新能源汽车动力锂电池产业进入了快速发展期，诸多领头公司在动力锂电池核心技术上有较大突破，拥有了较强的国际市场竞争力。从产量和销量上看，我国锂离子电池的销量占全球的一半以上，更重要的是按当前我国锂电行业的发展速度来讲，我国在全球所占的份额还将继续上涨。

颜景辉认为，不能否定新能源汽车补贴要退坡，但是要按照节奏来，政府一直在大力支持新能源汽车发展。二面对新能源汽车补贴的退坡，公司要坚定政府的战略和导向，进一步研发、提高产品品质。