动力锂电池产量盲目扩张要不得

十一月十八日，工信部电子信息司公布《锂离子电池行业规范条件（2021年本）》（征求意见稿）（以下简称《规范条件（2021）》）和《锂离子电池行业规范通告管理办法（2021年本）》（征求意见稿）。其中提出，将引导公司减少单纯扩大产量的制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。征求意见稿对新建设项目的电池单体能量密度、电池组能量密度、循环寿命等都有技术要求，并对正极材料、负极材料、电解液、隔膜等扩建项目产品性能作出要求，在一定程度上，也是对当前动力锂离子电池产量扩张潮的一种抑制。

今年以来，我国动力锂离子电池进入跑马圈地的快速扩张阶段，除了头部公司，很多中小公司都在想方设法扩建产量。比如，某公司今年准备把产量扩大到100GWh，而这家公司今年前10个月的装车量仅为6.42GWh，不及其产量规划的1/10，如此宏伟的规划，不了解何时才能兑现。据不完全统计，今年以来，动力锂离子电池公司规划的新增产量超过1000GWh。仅第三季度，宁德时代、中航锂电、蜂巢能源、国轩高科、亿纬锂能等公司就相继宣布投建新锂离子电池项目，合计新增规划产量超350GWh。而我国汽车动力锂离子电池产业创新联盟统计的数据显示，今年1～十月，我国动力锂离子电池的总装车量为107.5GWh。即便今年新能源汽车产销量超过300万辆，动力锂离子电池的装车量也不会超过150GWh。市场需求与公司规划产量之间的落差如此之大，假如这些产量真的全部落地，极大一部分会过剩。诚然，规划产量与实际产量有很大的差距，但扩产不是一两家公司的行为，而是大部分公司都在竞相上演的戏码。

也许有人会说，扩大产量，甚至规划较多的前置产量，是动力锂离子电池行业应对类似今年出现的“缺芯少电”现象的一种手段。笔者对此持不同看法，适度扩张是正常现象，但一哄而上扩产量并不是理性行为。而且据笔者调查了解到，今年遭遇的动力锂离子电池供应不足，并非全部是产量紧张，有相当部分是人为因素造成的。面对原材料价格的不断上涨，一些动力锂离子电池公司不愿以原有的价格向主机厂供货，因而提出加价。但是主机厂受制于成本管控等压力，不愿打破原有的动力锂离子电池采购价格，甚至还想不断压缩动力锂离子电池的采购成本。这就导致部分动力锂离子电池公司“持货待售”，不愿意按时供货，人为造成了电池的供应紧张。事实上，大部分动力锂离子电池公司为了应对原材料价格不断上涨的风险，都会提前生产备货，囤积部分产品。这也是当前我国动力锂离子电池行业产量与装机量之间存在不小差距的根本原因。我国汽车动力锂离子电池产业创新联盟统计的数据显示，今年十月，我国动力锂离子电池的产量和装车量分别为25.1GWh和15.4GWh，两者之间相差近10GWh。虽然这一数据是公司的上报数，可能会存在一些偏差，但10GWh的差距足以说明动力锂离子电池公司存在“持货待售”现象。

的确，由于新能源汽车产销量的快速上升，部分动力锂离子电池龙头公司的产量吃紧，但并非大部分公司均如此。相关统计数据显示，目前重要动力锂离子电池公司已建成的产量基本可以满足新能源汽车生产的需求。即便公司提前规划产量，应对未来可能不断“井喷”的新能源汽车需求，也应保持在合理区间，盲目扩张产量要不得。

更值得关注的是，一些动力锂离子电池公司规划的产量并非优质产量，存在低端产量重复建设的情况。众所周知，动力锂离子电池的生产专业性极强，对技术、工艺有很高要求，更不要说对资金、人才等方面的需求，但从一些公司公布的新建产量规划看，在产品技术和生产工艺上并没有创新和突破，只是单纯地扩张，还有的意在跑马圈地，通过与地方政府等合作，抢占动力锂离子电池原材料等资源。这样的产量即使建成了，也无法满足市场需求，甚至还会挤占本就紧张的资源。

要引起重视的是，在此轮动力锂离子电池产量扩张潮中，背后有地方政府的身影。一些地方政府尤其是三四线城市为了发展本地新能源汽车（动力锂离子电池）产业，用地方矿产资源、财政资金等各种优惠条件，吸引公司来投资建厂、扩建产量。诚然，充分发挥地方资源等优势发展本地动力锂离子电池等新兴产业并没有错，但不对公司进行评估，只顾吸引公司建设低端产量的做法却明显欠妥。在动力锂离子电池行业充分竞争的当下，管理部门在加强引导公司产量扩建的同时，还要对地方政府的项目做好科学管理，遏制地方政府推动低端产量重复建设，浪费社会资源。