上海探索废旧电池回收新模式

在上海市委政研室、市发改委、市环保局、市经信委、市商委和我国有色协会、上海现代服务业联合会、上海环保产业协会等的大力支持下，由上海鑫云贵稀金属再生有限公司、利源信息网、上海有色金属行业协会、浙江省蓄电池行业协会共同主办的上海地区废铅酸蓄电池回收机制探索研讨会于七月十九日在上海举办，政府部门相关负责人、行业知名公司代表齐聚一堂，共同探讨在上海创新建立高效、规范的废铅酸电池回收模式。九点整会议开始，本次研讨会由上海有色金属行业协会张敏祥会长主持，张会长开宗明义地阐述了本次会议举办的目的，会议的主线及进行的方式。之后，我国有色金属工业协会再生金属分会李士龙副会长为大家解读了国家有关建立废铅酸蓄电池回收体系的政策要点，明确指出到2015年，废铅酸蓄电池的回收和综合利用率达到90%以上、铅循环再生比重超过50%的发展目标，并对落实生产者责任延伸制度和规范铅酸电池回收行为作了重点分析。督促公司在设计和制造环节充分考虑产品废旧回收的便利性和可回收率，严厉打击非法拆解和土法炼铅等行为，完善危险废物经营许可制度。

接下来，浙江省蓄电池行业协会姚令春秘书长向参会嘉宾介绍铅酸蓄电池行业的最新进展。姚秘书长首先肯定了蓄电池广泛用途，工业、农业、交通运输、通信、都离不开蓄电池，已是国民经济中不可缺少的一环，而且近30年很难被替代。但是蓄电池在我国确实造成了一定危害，包括大家耳熟能详的血铅事件，牵动百姓的神经，工信部环保部目前有关铅酸蓄电池环保问题审查也逐渐趋严，但是还不够完善。而上海经可调查的数据每年有8.5-9.5万吨废电瓶发生量，实际发生量其实更多。作为国际大都市，上海要树立电池回收体系样本，为全国做一个好的表率。

上海市经济科学研究院处长、市政协委员孙荣华表示上海政府非常重视重金属污染，在再生资源回收方面是下了大力气的，但针对蓄电池回收体制力度还有待加强，急需建立系统的管理方法。关键还是从意识上要重视。假如能像现在抓食品安全和渣土管理相同狠抓电池回收，一定能取得显着成效。上海市人民政府发展中心、上海现代服务业联合会、长宁区政协委员白焕耀先生有关研讨会供应了一个交流的平台，能让各界精英发挥才智、为电池回收体制献计献策表达了赞赏，但更强调要能在会议之外，通过实地调研细化本次研讨的方法，形成详实报告，经过市场检验之后落实到实操的层面上。

之后，本次主办方之一上海鑫云贵稀金属再生有限公司吴小云董事长结合十数年的行业相关相关经验，向大家阐述在上海地区建立铅酸电池回收体系的构想。吴总先是用准确的数据和真实的影像介绍了上海目前废铅酸蓄电池回收现状及污染情况；接着解释了创新的电池回收体系运作模式和运行机制，生动地展示了通过强大的物流、仓储、服务来打通新旧电池流转的想法；同时也希望创新的回收体系得到更多的政策支持。

接着，与会代表各抒己见。风帆股份有限公司总经理助理席春青说上海地区并没有冶炼公司，所以建立回收体系要蓄电池公司的认同，脱离了蓄电池公司做回收体系不够现实。同时要政府层面的大力支持，要加强对三无公司的查处，而这正是铅产业链的短板和监管的盲区。湖北金洋冶金股份有限公司总经理陈和明表示目前金洋有20万吨再生铅处理能力，但是产量利用率一直很低。重要就在于三无公司运营成本低，抢占了大部分的资源。而目前80%甚至更多的污染问题都是由这些缺乏监管的小黑公司导致的。除了生产公司外，蓄电池经销商也从一线市场为出发点提出了建议目前对环境污染最大的是启动型蓄电池，因为其含有酸液。现在生产公司都要求不带液回收，许多回收商没有选择的余地只能选择解捷径倒液。既然大型公司又能力处理废铅酸电池，那么假如能够带液回收的话，则能解决很大一部分环保问题。市委研究室、上海市经信委节能与综合利用处、上海市经信委结构调整推进处、上海市经信委重化处何志庆处长从政府层面发表了意见，他认为回收体系的建立要从政策和价格两方面入手。首先，要政府牵头，通盘考虑，联合公司一起参与，否则，仅靠公司很难解决社会性的回收问题。而且，也要政府在政策、财政上给予扶持。但是，政策扶持终要退出，还是得想办法采取更加有效的市场手段让回收体系持续运转。

最后，张敏祥会长做了总结性的发言：第一，我们要认识到解决上海地区9万毒废铅酸蓄电池回收问题是极大的社会责任，要在座的各位共同努力；第二，电池回收问题的解决远比想象中的困难。上海政府从2006年就有人在做这个工作，但是实际开展困难重重。所以，这要政府和公司密切结合。政府要置顶政策、引导扶助；公司则要找到盈利点，实现持续发展。在热烈的掌声中，本次研讨会圆满结束，为进一步研究上海地区电池回收体系打下了良好基础。