蓄电池明年起列入淘汰产量范围

近日，工业和信息化部产业政策司司长郑立新表示，2011年，产业政策司按照部党组的统一部署，以科学发展观为指导，认真学习、贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，围绕调结构、转方式，保持工业经济平稳较快发展的中心任务，按照部党组确定的重点工作，认真履行职责，各项工作取得了积极进展。在全力做好淘汰落后产量工作方面，郑立新重点提到，研究确定从2012年开始将蓄电池行业纳入淘汰落后产量工作范围，推进重点行业淘汰落后产量工作。郑立新表示，2012年，淘汰落后产量工作任重而道远，为落实十二五重点行业淘汰落后产量目标任务，为促进工业转型升级、调整产业结构、推进节能减排奠定基础，产业政策司将根据淘汰落后产量工作的新形势、新情况，完善落后产量界定标准，加强部门间协调配合，综合运用财税、金融、土地、社保等政策措施，建立新（改、扩）建产量与淘汰落后产量等量或减量置换机制，推进碳排放、落后产量指标（含污染物排放量）、发电权等交易试点工作，形成政策合力，促使落后产量退出，防止落后产量向中西部地区和周边国家转移。郑立新认为，围绕工业转型升级，突出重点，狠抓落实，进一步加强和完善行业管理，力争在推动产业结构优化升级上取得新进展。

这也表明，明年工业转型升级任务艰巨，特别是蓄电池行业伴随着自今年三月始的环保部等九部委开展的肃铅风暴，蓄电池行业经历了休克疗伤整顿，十一月三十日，环保部公布的《蓄电池生产、组装及回收（再生铅）公司名单》显示，在登记注册的779家公司中，关停公司达649家，关停比例超过80%。在经历关停阵痛后，蓄电池行业出现龙头公司市场份额扩大、行业集中度提升的趋势，与此同时，部分涉污公司转战地下，或成为整顿的死角。明年的肃铅工作仍然十分艰巨。

另据我国电池工业协会透露，日前起草的蓄电池行业准入条件和废旧蓄电池回收管理办法已经上报工信部，等待批复。我国电池工业协会理事长韩作樑表示，目前我国电动自行车社会保有量已近1.3亿辆，仍保持了每年2000多万辆的上升速度，2010年蓄电池出现的总量已近225万吨，其中电动自行车出现的废蓄电池就约80万吨，价值近百亿元人民币。这些废电池重要流向了非正规的渠道，无序的回收存在着严重污染环境的风险。近年来，我国电池工业协会积极呼吁电池生产公司和电动自行车生产公司共同履行社会责任，节能减排清洁生产，实行谁生产谁回收，谁销售谁回收。我国电池工业协会和自行车协会已着手建立有序的废蓄电池回收体系，参照国外通行的回收办法，利用销售渠道建立废电池回收网络，建立电池生产销售回收运输再生产再利用闭合的产业链，力争从机制上、技术上、管理上改变现状。

湘财证券研究人士表示，涉铅公司准入条件和门槛的提高将导致蓄电池行业集中度开始提升，公司环保违规的成本将大幅提升，并将得到更为严厉的惩罚，同时随着回收体系的逐渐建立，废铅无序流转的局面也将得到有效遏制。