我国光伏电池遭全球“围剿” 反思

我国储能网讯：针对长期在海外发动低价攻势的我国光伏电池生产商的包围圈正在收窄。继美国认定我国产品存在倾销行为、进而作出征收反补贴税的临时决定之后，我国光伏电池最大出口目的地的欧洲也已开始展开反倾销调查。而在印度，业界团体也要求政府发起调查。受国内供应过剩的困扰，正欲到海外市场寻找出路的我国公司正陷入困境。

欧盟执行机构欧盟委员会(EuropeanCommission)于九月六日宣布，由于我国公司有可能向EU国家违规低价出口光伏电池，因此已经启动反倾销调查。2011年我国光伏电池对欧盟出口额为210亿欧元，因此这将是欧盟委员会发起的最大规模贸易调查。

2011年，我国出口的光伏电池达到产量的8成以上。其中，对欧洲出口占7成左右。欧洲的业界团体表示，我国产品的市场份额已经超过8成。由于受欧洲危机的影响，欧洲市场的需求正在放缓，但作为最大市场的地位仍然没有改变。对我国公司而言，欧洲的动向有可能构成沉重打击。

欧盟委员会将在今后15个月时间里展开调查。假如发现明显的倾销行为，则可能在9个月时间内征收临时反补贴税。而在此前，美国政府也针对相同问题执行了反倾销调查，并在今年五月作出了征收反补贴税的临时决定。

有分析认为，德国总理默克尔于八月底访华被认为是暗示与采取反倾销调查这一强硬手段相比，通过双边对话加以解决更加值得提倡。不过在EU内部，由于我国产品的流入，欧洲区域内的公司正在遭受打击，对我国公司的警戒正在高涨。

欧盟委员会发言人在六日的记者会上强调称，包括此次举措等在内的贸易保护措施符合国际惯例。同时表示将密切关注我国将如何应对。

欧盟委员会的调查是在接到包括德国太阳能电池巨头SolarWorld等20多家相关公司在内的业界团体的申诉后发起的。在欧洲，由于危机的影响以及我国公司的攻势，各公司的经营环境正日趋严峻，今年四月，大型厂商德国Q-Cells破产。

我国商务部发言人在六日谈到欧盟针对我国光伏电池产品展开调查时发表了谴责声明，称这将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。七月，我国4家厂商也发表了谴责反倾销调查的声明。今后，我国政府是否采取反制措施将成为各方关注的焦点。

我国各太阳能电池生产商也一同表示了反对。英利绿色能源于六日发表了并不存在倾销等行为的声明。英利绿色能源表示通过研究开发，已经可以高效生产高品质商品，强调了借助自身努力实现较高价格竞争力的事实。此外，天合光能则主张始终在公平条件下参与竞争。今后，该公司计划全面配合EU的调查，以证明自身的清白。

我国公司之所以反映强烈，是因为越来越担心丧失在最大市场欧洲的商机。

我国公司为分散出口目的地，曾积极开拓美国市场。但在美国也承受贸易摩擦的考验。目前已经有我国公司因受产量过剩导致的价格下降影响，业绩出现恶化，进而面对着生存危机。

此外，印度也可能加入对华包围圈。印度当地媒体报道，业界团体主张印度国内需求只有产量的一半，而需求的8成正在被进口产品夺走，要求印度政府展开反倾销调查。