无序的蓄电池回收 面对四大挑战

我国是全球最大的蓄电池加工国和出口国，但废蓄电池回收体系却极不健全。近日《经济参考报》记者从环保部环境与经济政策研究中心与国际环保组织自然资源保护协会举办的我国废蓄电池回收管理现状及对策研讨会上了解到，我国每年萌生的废蓄电池数量超过260万吨，但正规回收的比率不到30%。废蓄电池回收行业处于无序状态，近80%的废蓄电池仍通过个体商贩流入非法回收和解决环节，大量废蓄电池被随意拆解处置，萌生的环境问题日益严重。

废蓄电池正规回收率不足30%

过去10年来，我国蓄电池行业呈高速上升趋势，是全球第一大蓄电池加工国和出口国，工信部数据显示，2012年蓄电池产量达17486.3万KVAh，较2011年上升了27%。

环保部环境与经济政策研究中心与自然资源保护协会联合公布的《我国蓄电池回收管理现状及对策》研究报告显示，我国也是蓄电池消费大国，蓄电池广泛使用于交通运输、通讯、电力、铁路等行业，其中汽车启动电池、电动自行车用动力锂电池、后备电源三类约占消费总量的90%。而废蓄电池数量也很惊人，每年萌生的废蓄电池数量超过260万吨。

工信部2010年颁布的《电池行业重金属污染综合防止方法（征求意见稿）》显示，当前，欧、美、日等发达国家废蓄电池有组织的回收率已经超过90%以上，而我国有组织的回收率不到30%。目前我国还没有由蓄电池加工商或再生铅加厂家建成的全国性和区域性的回收网络。

我国电池工业协会副秘书长曹国庆表示，废旧铅酸电池回收量，个体渠道占50%-60%，废电池流向不规范的再生铅公司是导致铅污染的根源之一。回收环节存在严重的电池倒酸，部分再生铅公司不收含酸的废旧蓄电池，废酸流向不明，铅污染和酸污染风险很大。目前汽车电池销售量按5000万KVAh测算，其中3000万KVAh为富液，约含15万吨含铅稀硫酸，约含4.2万吨硫酸；近几年含铅废酸倾倒量连年上升，2008年倒酸量合计9.95万吨，2012年达到26.14万吨。

据了解，一方面我国废蓄电池回收行业总体处于无序状态，废电池流向不规范的再生铅公司，另一方面具有正规回收资质的公司吃不饱。

参考有关资料和专业人员的相关经验估算，北京市废蓄电池的年萌生量约莫为12～15万吨/年，保守估计不低于10万吨。但北京市唯一一家有回收资质的公司生态岛去年总共仅回收7000吨废蓄电池，有组织回收率不到10%。山西省阳煤集团山西吉天利科技有限公司建设了一条10万吨的国内首条蓄电池清洁加工闭合循环产业链，但目前仅收到15000吨。上海市目前每年蓄电池萌生量保守估算在8.5～9.5万吨，而每年通过正规渠道进行危废转移的仅有0.7万吨。

废蓄电池回收管理面对四大挑战

尽管废蓄电池是《国家危险废物名录》中的49类危险废品之一，对它的回收、贮存和处置都有严格的规定，但在践行中，因缺乏相关配套政策、措施和监管，存在经营和无序竞争的现象。环保部环境与经济政策研究中心高级工程师杨小明表示。

杨小明等专家认为，总体来看国内蓄电池回收管理存在四大挑战。

首先，大量非法主体存在于市场，资质回收主体缺乏价格竞争优点。数据显示，2009年再生铅产量约123万吨，再生铅公司200-300家，公司均匀规模仅为0.67-0.45万吨/年。由于资质回收公司的回收价格缺乏竞争力，导致公司及蓄电池消费者参与的动力不足，资质回收公司回收的废蓄电池量不足，也导致现行模式成本难以降低。