工信部发文拟对锂离子电池生产实行准入

工信部近日发文公开征求对《锂离子电池行业规范条件》的意见，拟对锂离子电池生产实行准入，严格控制新上单纯扩大产能、技术水平低的锂离子电池行业项目，并通过规定企业电池年产能不低于1亿瓦时等条件，以避免行业散、小、乱发展趋势。

意见稿从产业布局和项目设立、生产规模和工艺技术、产品质量、资源综合利用及环境保护、安全管理、卫生和社会责任、监督与管理等方面给予明确。同时提出，严格控制新上单纯扩大产能、技术水平低的锂离子电池行业项目，新建和改扩建项目，最低资本金比例为20%。

目前，锂电池广泛应用于水力、火力、风力和太阳能电站等储能电源系统，邮电通讯的不间断电源，以及电动工具、电动自行车、电动摩托车、电动汽车、特种装备、特种航天等多个领域。业内人士认为，规范条件的发布将有利于锂电池行业加快优胜劣汰。

据悉，《条件》拟于2015年开始实施，管理的范围适用于锂离子电池行业上下游企业，包括正极材料、负极材料、隔膜、电解液、电池等企业，不符合要求的项目不得设立。

此外，为了规范行业发展，锂电材料产业创新联盟也于近日成立，该联盟将建立行业公共创新平台，推动技术进步和产业化，并推动产业的国际合作。

业内人士表示，由于锂离子电池电芯主要由正极材料（活性物质氧化钴锂）、隔膜、负极材料（活性物质为碳）、有机电解液组成，预计材料行业将率先受益。而目前国内的锂电池材料企业，在2012年至2017年基本完成产能建设，尽管新增产能较多，但是中国企业相较日韩等竞争对手成本优势较为明显。

隔膜行业：

在上述四大锂电材料中，隔膜作为技术壁垒最高的一种高附加值材料，成本约占锂电池材料的10%至14%，毛利率可达到70%。其技术难点在于造孔的工程技术、基体材料以及制造设备。

对此，分析人士表示，锂电池隔膜是继六氟磷酸锂之后惟一尚未完全国产化的锂电材料，高端产品需依赖进口。全球隔膜供应商主要集中在美日韩，其中，旭化成、Celgard和东燃化学、韩国SK目前明显居于垄断地位。我国隔膜行业已在干法湿法技术上实现突破，逐步实现产业化，进口替代空间逐步打开。

正极材料：

业内专家表示，从此次《意见》中提及的企业电池正极材料年产能以及各品种的指标来看，对国内绝大部分正极材料厂家影响不大。

但是，由于《意见》中还有一些细化的指标没有列出，如磷酸铁锂产品尚未涉及几级放电、倍率放电等指标细节问题，因此专业人士认为，还有待于《意见》的细化才能定论。

负极材料：

《意见》发布后，各负极材料生产厂家表现不一。河南新乡地区某负极材料生产厂家表示，如果按照该政策执行，公司首先要做的事情就是扩建产能，或者兼并已达到产能要求，但兼并重组也是一项繁重的工作；青海地区某负极材料生产厂家表示，在各要求中让其比较头疼的是磁性不纯物含量100ppb，这一条的提出对多数企业都是个难题，目前只有高端产品的负极材料产品才能达到该要求；上海地区某大型负极材料生产企业表示，《意见》对眼下的市场会形成有力的约束，而提出对产能和产量的要求，将给目前已然过剩的市场起到一个警醒作用，在市场上形成淘汰、扩产及整顿潮。

业内专家表示，《意见》的提出在短期内不会对大型负极材料企业造成太大影响，且他们将是最终受惠方，但对一些中小企业来说可能会产生不小的压力。首先，产能产量达不到要求；其次，检测能力不具备；第三，产品技术指标不达标。这些都是必须解决的问题。

但任何问题都有两面性，从负极材料行业的长远发展考虑，低端材料的侵占市场对整个行业的产品质量的提升、行业的创新能力、健康有序发展都是很不利的存在，因此从长远来看，眼前的困难是为了以后行业的更好发展。