美国最具雄心勃勃的储能测试项目可能正处于批准的边缘

据报道，美国新罕布什尔州的一家公用事业公司的电池储能试点项目可能正处于批准的边缘，而这是迄今为止美国最具雄心勃勃的储能测试项目之一。

在此过程中，相关监管机构和利益相关方正在提出一个对3000多家美国公用事业公司来说至关重要的问题：公用事业公司是应该拥有客户的储能系统的所有权还是应该将其所有权留给客户？

公用事业公司已经看到大规模电池储能为削减高峰需求提供的好处，为电网提供服务，并使系统更加灵活。但是，公用事业公司能够进入私营部门供应商服务的市场的程度必须首先得到确定。

佛蒙特州试点项目在行业中先行

调查机构GTM Research公司储能分析师Brett Simon表示，目前美国唯一一家公用事业公司拥有用户侧电池（BTM）储能系统所有权的案例是Green Mountain Power（GMP）公司的试点项目。佛蒙特州电力供应商GMP公司安装部署了2000个用户侧的特斯拉Powerwalls电池，为新英格兰地区的批发电力市场提供可调度的能源和其他电网服务，并为客户支付一次性1300美元的费用或每月15美元的费用。

新罕布什尔州的公用事业厂商Liberty公司希望州监管机构批准一个拥有1000个特斯拉Powerwalls储能电池的试点项目。他们将向客户提供一次性1000美元的费用或每月10美元的费用。

在Liberty公司想要测试配电系统基础设施升级的非线缆替代方案的可行性方面，大约有300个电池储能系统将安装在住宅中。其他700个电池储能系统将提供给申请参加试点的客户。

像GMP公司一样，Liberty公司将使用用户侧储能系统来降低电力市场高峰需求费用的客户成本，并提供其他系统服务。Liberty公司还将使用该试点推出新的分时定价（TOU）费率以支持客户参与。

一些私营部门分布式能源提供商和新罕布什尔州公用事业委员会（NHPUC）工作人员表示，不应批准这个试点项目。太阳能和储能供应商Sunrun公司和ReVision能源公司认为Liberty公司的客户将通过私营部门的工作获益更多。工作人员认为这个试点项目成本太高，在技术上不可行。

Liberty公司希望拥有所有权

“我们相信公用事业公司可以像第三方提供商一样做到这一点，”Liberty 公司高级费率和和法规事务分析师Heather Tebbetts表示，“部分试点解决了电网非线缆替代方案，我们相信公用事业拥有电池储能系统的所有权是适当的。”

双方正在进行协商谈判，并表示为达成协议持乐观态度。如果他们在7月初之前没有达成协议，那么其结果将由专员进行裁决。

电网的提案

GTM Research公司的Simon表示。“随着电网面临新的挑战，如高可再生能源渗透率和对更大灵活性的需求，住宅储能可成为公用事业公司拓展业务模式的另一途径。”

根据新罕布什尔州公用事业委员会（NHPUC）提供的文件，Liberty公司预计2000个电池的5兆瓦时容量可为其客户每年节省输电成本约693,000美元。在短期内通过减少当地和地区高峰期的输电费用来节省资金。

在试点计划的五年期内，Liberty公司将通过使用电池作为电网非线缆替代产品来节约成本，该文件还指出。通过试点，Liberty公司希望更好地了解电池储能系统如何与配电系统相互配套使用，如何有效利用储存的电能，以及升级避免配电系统带来的成本节约。

Liberty公司的报告称，包括电池和软件在内的储能每次安装的成本估计为7000美元至9000美元。公用事业部门将要求在部署之后通过费率恢复费率。

Tebbettss 说，“因为只有我们可以将电池储能的电力输出到电网，我们认为通过给予零售费率信贷措施来激励客户在电力高需求期间降低其负载是适当的。”

她指出，当地法规允许公用事业公司拥有和评估分布式能源。“但是法规要求我们有效且经济高效地部署，这就是为什么我们的建议包括使用时间率和非线缆替代方案的原因。”她补充道。

提交的报告称，客户将可以使用电池中储存的电量，除非预计第二天有需求高峰。Liberty公司将在这些事件发生之前和期间控制电池的使用。

Tebbetts表示，第一批获得电池的客户将得到配电系统的支持。“其余的将发放给申请的顾客，先到先得。”她补充说。

TOU费率将于每周的周一至周五的下午2点到晚上7点有一个“临界高峰”期。而从下午7点开始的“高峰期”，直到次日上午8点。“非高峰期”将是当日的上午8点到下午2点，以及周末和节假日。

Tebbetts说，Liberty公司目前的自愿TOU费率很少使用。试点的客户将拥有可编程软件，以便使用新费率更加方便。

她说，通常情况下，当费率最低时，电池每晚都会进行充电；当费率最高时，电池将在第二天自动放电，公用事业公司这么做本质上是为其客户获利。

Tebbets表示，在预先公布的高峰需求期之外，客户将能够自行决定储存电力，但只有公用事业公司才能对外输出。

客户将提前一天得到预测高峰的通知。在高峰到来之前，Liberty公司将通过软件控制其电池，以确保其完全充电。她说，“在活动期间，电池会自动调度，以便首先为客户的负载提供服务，并将多余的电量输出到电网，以满足整体高峰需求。”

对于输出到电网的发电商来说，客户的账单将以零售净能源计量（NEM）费率计入。她补充说，“因为只有我们可以将电池储存的电力输出到电网，我们认为通过给予零售费率信贷来激励客户在高需求期间降低其负载是适当的。”

根据提交的文件，参与试点的太阳能发电的业主如果愿意，可以利用非高峰到临界峰值套利，并以零售净能源计量（NEM）费率将其太阳能发电输出到电网。

新罕布什尔州公用事业委员会（NHPUC）公用事业分析师Elizabeth Nixon在报告表示，该试点项目借鉴了GMP公司的试点项目。但是，Liberty公司将不会与特斯拉公司在营销、客户教育和收购、网站设计、安装或运营和维护成本方面合作，因为这么可能实施更加困难并且成本高昂。

Nixon表示，Liberty公司没有为试点项目的实施和管理制定详细的计划，也没有营销计划，没有制定高峰期预测方法，也没有数据收集和评估计划。

此外，GMP公司的总客户数量比Liberty公司多6倍，这意味着GMP公司需要注册约0.7％的客户，而Liberty需要注册超过2％的客户才能实现试点项目的全面部署。

她补充说，GMP公司的试点项目将持续18个月，而Liberty的项提案是为期10年和为期5年。

在成本方面，Nixon对Liberty公司的估计净现值成本为110万美元提出质疑。她说，“我们担心Liberty公司没有做好前期规划和准备，无法成功实施拟议的试点计划。”

NHPUC公用事业分析师Kurt Demmer评估了该提案的技术细节。他发现系统缺陷和无法提供实时数据，这些难以实现预计高峰减少非线缆替代方案和技术缺陷。

而Stategen咨询公司副总裁Lon Huber表示，这些担忧可以得到解决。他建议增加业绩激励，并改变高峰需求减少量的假设。他认为这两者可能会更好地协调提案净现值的差异。

第三方提供商的抗议

然而，根据能源部门顾问EQ研究主管Justin R. Barnes的研究，太阳能和电池供应商Sunrun公司和Revision Energy公司指出Liberty公司的提案存在根本性缺陷，因为它没有包括公用事业公司拥有的电池储能替代方案的测试。正因为如此，Liberty公司提出的用户侧电池储能方案的公用事业所有权将阻碍Liberty公司在服务领域中具有竞争力的住宅储能市场的出现。

Barnes表示，这个试点的规模很大，而第三方供应商很少有早期采用者。提供给公用事业公司完全控制权将让私人提供商无法参与市场竞争。新的储能TOU费率不适用于试点项目之外的客户。

Barnes提出的替代方案是基于GMP公司新的自带设备（BYOD）计划，但包括共享节约机制，可以允许私人提供商和公用事业公司进入市场。它会将公用事业公司拥有的储能容量限制在该计划的25％。相反，参与者将拥有大部分由私营部门提供商销售和聚合的储能设备。Barnes表示，客户或他们的集成商将与公用事业公司签订长期的付费业绩合同。

客户或其集成商将控制设备，以与公用事业所有资产相同的方式获得回报，并具有相同的TOU费率。Barnes表示，其调度将由公用事业部门与客户所有者和集成商合作完成。

Sunrun公司公共政策总监Chris Rauscher表示，共享节约机制提供了新的公用事业收入机会。如果Liberty公司更加了解自己的系统，并准确地通知即将到来的系统高峰的用户，那么将会节省大量成本。

Rauscher说：“公用事业公司不会因为拥有所有权而为客户购置、安装和维护而带来复杂的负担。该计划为新罕布什尔州的电池储能开辟了一个竞争激烈的市场。”

与Liberty公司的提议不同，Barnes提出的计划将使Liberty的客户几乎没有任何收入，因为只有在他们执行时才会支付集成商。

Liberty公司的Tebbetts对Rauscher提供的计划没有进行评论。

Rauscher表示，尽管Sunrun公司和Liberty公司在所有权问题上存在分歧，但公用事业公司应该认识到用户侧的储能机会。他补充说，“早期的和解讨论是合作的。如果达成协议，这可以向全国其他地区展示客户所在地的电池储能方式。”

可能将会和解

业界专家表示，Liberty公司的提案和其他参与者提出的替代方案都有价值。

Liberty公司Tebbetts表示，“将公用事业公司拥有的电池和第三方提供的电池提供给客户是有好处的。我们可以通过增加竞争来降低成本。”

保护法基金会（CLF）律师Melissa Birchard称，非线缆替代方案将是对用户侧储能的测试，作为推迟或避免配电系统支出的一种方式。如果客户对TOU费率做出反应，这将是验证价格信号在解决高峰需求方面的有用性的重要方法。

保护法基金会（CLF）对试点项目表示支持，Liberty公司应该把重点放在这个问题上，这需要拥有300到500个电池储能系统，这将使一半的试点项目留给有竞争力的供应商。

Birchard说，市场竞争推动创新并带来更好的客户服务。“但Liberty公司利用随时可以接触到客户的能力以及为真正意义上的优势回收成本的能力也是有道理的，这就是试点的意义所在。”

她补充说，Liberty公司控制非线缆替代方案是合理的，但Barnes建议的共享节约方案也是合理的。

Birchard对Tebbetts的意见表示赞同，工作人员的成本问题是可以解决的。 “我们可以通过增加竞争来降低成本。”她说。

“受监管的公用事业和竞争行为者可以一起努力，与客户更好地沟通交流以，并为他们提供最佳的技术和服务组合。”Birchard说，“这个试点项目可以证明电池储能将在现代能源行业中占有一席之地。”