六部委突如其来的一纸通知，令低速电动车转正“梦碎”

六部委突如其来的一纸通知，给依然寄托于低速电动车转正梦的企业泼了盆“冰水”。

11月8日，高工电动车从工信部官网获悉，工信部、发改委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局等六部委联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》（下称通知），明确要求各地组织开展低速电动车清理整顿工作，严禁新增低速电动车产能，加强低速电动车规范管理。

具体而言，将从开展低速电动车生产销售企业清理整顿、严禁新增低速电动车产能、建立长效监管机制三个方面来进行。

《通知》由六部委联合印发，可见，政策层面对于长期以来低速车该如何定性已经达成共识，而从《通知》的具体要求来看，虽然没有直接宣判“死刑”，但可以肯定的是，此举将给低速车的发展戴上“紧箍咒”。不难预见，经历了多轮内部博弈后，一场围绕于低速电动车整顿的“血雨腥风”可能全面开启。

定调“低速电动车”

多年来，国内低速电动车生产和市场规模无序扩张，生产企业数量已超过百家，产销规模已超过百万辆。对于这种车该如何定性，就成为政策层面无法绕开的一个命题，而长期以来，由于涉及到太多的层面，因此，低速车始终游离在政策的边缘，缺乏最终的定调。

几乎每隔一段时间，社会上、产业界就会掀起一波关于低速电动车的舆论小高潮，纷纷猜测将低速电动车纳入普通乘用车类别的说法，转正通道即将打开。

梦想甚至一度还照进过现实，2016年，国务院批复五部委的意见称，对低速电动车行业将按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的思路进行管理，其中提出尽快将《四轮低速电动乘用车技术条件》国家标准立项通过并落实成为关键一环。

当年10月28日，国家标准委下达2016年第三批国家标准制修订计划的通知，四轮低速电动车技术条件就被列入其中。按规划，该技术条件将于2018年10月底出台。

也正是基于此，让低速车厂家和经销商欢呼雀跃，以为转正指日可待。

但谁也没想到，最终等到的是一盆“冰水”。

在工信部的对外官方新闻中，就能看出政策层面对于低速车的最终定调：低速电动车的无序生产和使用给社会带来了一系列问题。多数低速电动车产品不符合现行机动车安全技术标准要求，生产企业不具备机动车生产资质，车辆无牌无证无保险上路通行，严重违反现行法律法规的相关规定，给道路交通安全和通行秩序带来严重影响。

数据给出了明证，据相关部门2017年统计，近五年全国发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，由低速电动车引发的事故起数和死亡人数逐年增长，近三年年均分别增长23.3%和30.9%。

为此，越来越多的交通参与者呼吁从源头上加强低速电动车生产、销售和使用监管，维护消费者权益和公共交通秩序，处理好交通安全与方便出行的关系，加大对非法生产、销售和使用此类车辆的整治力度，减少安全隐患。这也正是此次六部委能最终达成共识的大背景。

整顿“三大招”

定调之后，如何整顿，六部委给出了明确的工作思路：

一是，开展低速电动车生产销售企业清理整顿。清理整顿分为三阶段，先是摸清低速电动车生产企业的基本情况；其次，对于借用《公告》许可或特种车辆生产许可名义超范围生产销售低速电动车的企业，要整改，对无营业执照要依法予以取缔查封；最后省级人民政府负责制定实施清理整顿计划，依法清理不达标生产企业和产品。

二是，严禁新增低速电动车产能。要求各地人民政府要严格执行国家相关法律法规，停止制定低速电动车相关鼓励政策，停止核准或备案低速电动车投资项目，停止新建低速电动车企业、扩建生产厂房等基建项目，停止新增低速电动车车型等。

三是，建立长效监管机制。要求各省级人民政府根据地区具体情况制订在用低速电动车处置办法，研究设置一定时间的过渡期，通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规低速电动车在用产品等。

从上述工作思路来看，显然从源头上堵死了低速车产能新增的源头，在此基础上进行整顿，不至于对整个行业带来致命性打击，留了一定的缓冲和过渡期。

但可确定的是，对于国内现有的低速车企业而言，转型将是面临的最为紧迫的问题，谁的速度更快，谁的力度更大，谁就有可能逃离被清洗的命运。

低速车转型“样本”

事实上，面临政策此前的不确定性，包括河北御捷、陆地方舟、山东丽驰等一部分低速电动车企业早就开始做“两手准备”，调转船头向高速电动车市场升级转型。

河北御捷、陆地方舟等现已经转型至新能源汽车领域，并成功推出了纯电动轿车产品，为更多低速电动车企业的转型升级之路带来了启发。

雷丁汽车、山东丽驰新能源等低速电动车企业通过兼并、收购、合资等方式重金加码新能源汽车业务。其中，雷丁汽车不仅通过收购获得了大巴、特种车等生产资质，今年上半年还投资了200亿元建设新能源汽车生产基地。山东丽驰也已获得新能源专用车生产资质。

业内分析认为，低速车的整顿会倒逼新能源汽车的发展，给A00级微型电动车在城乡地区渗透创造更大机会。

以御捷为例，其更名领途之后，重点针对的就是此前低速车产品的升级，在今年9月的品牌发布会上，其就一口气发布了五款小型电动汽车产品，包含两款A0级和三款A00级产品。

对于御捷的全面“变身”，领途汽车董事长张立平明确表示，其将坚持专注小型电动汽车发展战略。重点推进“一小二不三能”工程：

“一小”就小型电动汽车系列化产品，“二不”就是不依赖国家充电桩、不依赖补贴，“三能”就是能够支撑电池包快换的系列化产品，能够支撑电池包快换的技术装置，能够支撑电池循环利用的模式创新。

御捷的转型堪称“标本”，而对于超百家的低速车企而言，能否像御捷一样在这场山雨欲来的低速车整顿当中转身，将直接决定未来“生死”。