国家能源局：2022年以前仍有补贴、十三五规划目标大幅上调

2018年11月2日上午，国家能源局召开关于太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会，商讨“十三五”光伏发电及光热发电等领域的发展规划目标的调整。

参会人员涉及能源主管部门、国家发改委能源研究所、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院等研究机构及中国光伏行业协会等行业协会及电网企业和十几家光伏企业。

据参会人员透露：新能源司主要领导在会议上提了五点。

1.光伏是国家重点支持的清洁能源，未来会更支持，绝不会变化。

2.明确光伏会继续有补贴支持，同时保证规模;2022年之前陆续去补贴，不会一刀切的推进平价上网进程。真正进入全面“去补贴”之前，国家能源局仍将每年保证一定的补贴装机规模，并推进补贴强度的进一步下降。

3.能源局正在做十三五规划调整，大幅提高光伏建设的目标。“210GW的目标也有点低”，中国太阳能发展“十三五”规划的光伏装机目标有望调整至超过250GW，甚至达到270GW。

4.加快速度出台明年的政策，稳定市场预期。据悉，未来一个多月，国家能源局将重点加速出台2019年的光伏行业相关政策，对市场的稳定发展提供保障。

5.认可户用单独规模管理，和工商业分布式区分开，将进一步引导和支持户用分布式光伏的有序发展。

根据2016年12月发布的《太阳能发展“十三五”规划》，到2020年底，中国光伏发电装机容量指标为105GW、光热发电装机容量指标为5GW。事实上，截止2018年9月份，中国光伏发电累积装机已经达到165GW，远超“十三五”规划的目标。虽然“十三五”规划中光伏装机的目标不是约束规模，不会限制更高的装机，但在“十三五”行至半程时，规划目标的调整也成为必要。