新能源补贴新政正式实施 小企业生产环境越发艰难

在过渡期间，新能源补贴政策仍按2017年的老政策折扣补贴执行。乘用车和客车将按2017年标准的0.7倍补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。

这4个月的过渡期一方面是预留时间给旧产品退市，另一方面也是预留时间让各家车企有时间调整产品，同时也让终端市场有缓冲期。

这段时期内我国的新能源汽车总体销量仍然保持了强劲的增长势头，中汽协刚刚发布的数据显示，1-5月份新能源汽车累计销量达到32.8万辆，比去年增长了141.6%。

为了与2018年的补贴新政同步，工信部于日前已经将新能源汽车推荐目录进行了筛查，2017年第1-12批及2018年第1-4批的共计16批推荐目录，有46.8%新能源车型被淘汰，并且6月12日起，2017年第1-12批及2018年第1-4批目录被废除。

乘用车

2018年5月，新能源乘用车销量达到9.2万辆，环比4月增长30%，同比增长1.4倍；1-5月新能源乘用车零售累计销量达27.5万台，同比增长147.0%。

其中A00级电动车5月销售44926万台，同比增141%，占纯电动乘用车57%份额。可看出这一细分领域的车型仍然是市场主力。不过即将实施的新政对A00级别的纯电动车型会有一定影响。

6月12日实施的新政基于续航里程的变化，有了新的补贴方案:纯电动车续航低于150公里的车型不再享有补贴，150-300公里车型补贴分别下调约20%-50%不等;续航里程300-400公里及400公里以上车型，分别上调2%-14%不等。对于450km以上的长续航产品，补贴金额甚至还有不小幅度的提升。

当然，补贴政策同时对电池能量密度、百公里耗电几大关键性能指标做了要求，政策导向性非常明显，鼓励高续航、高能量密度电池和高能效等技术发展。在百公里耗电系数达到要求，装载电池能量密度120wh/kg以上，才能获得1倍的标准补贴。

其实众车企早在年初便已经开始备战新补贴标准进行布局，一方面是对原有车型进行升级，包括更换更高能量密度的电池，提高续航里程。另一方面是推出全新车型。

从近期发布的两批机动车新产品公告与推荐目录中看出，去年几款热门的A00级车型续航普遍升到250公里，部分已经冲击到300公里。而轿车和纯电动SUV车型来说，续航300公里已经成为了基本的标配，更有20%以上的车型续航已经超过400公里。

而高工电动车也通过调研了解到，在过渡期内，不少车企承担了补贴退坡的这部分成本，在售的产品售价普遍没有上调。在6月12日开始，续航在300公里以下的热销车型的价格预计会出现不同幅度的上涨，涨幅在0.3-1万元左右，这其中很多是A00级车型。

预计A00级别车型将受到两头压力，一面是消费市场对涨价能否接受；另一面是部分主流车企推出的A0级SUV等车型续航在300公里以上，价格直逼8万级别，将对A00级车型造成威胁。

而今年续航已经升级在350-400公里以上的车型比去年更有竞争力，价格优势会更加明显。

新能源客车

可以说，国家一直对新能源客车的补贴调整非常大，新能源客车市场是受到补贴影响最大的领域。

2018年国家给新能源客车4个月的缓冲期，按照2017年补贴的0.7倍标准执行，所以2018年的新能源客车市场在前两个月并未像2017年一季度那样出现断崖式下降。

今年1～4月，6米以上新能源客车累计销售1.39万辆，同比大幅增长370％。新能源客车市场仍以公交车为主，共销售1.32万辆，占比95.03％。其中10-12米的大型车仍然是市场主力车型。

对于2018年新政的实施后市场走向，业界出现了两种看法，一类认为6月12日后补贴明显下调，并且不少地方城市的补贴也随之下降，导致购车成本大大提升，预计下半年客车市场与去年持平或略有下滑。

但也有人士表示乐观，新能源公交车发展势头并没有减退，不少内地省份和地区已经明确了新能源公交车替换指标，这部分市场一直在稳步提升，预计今年新能源客车总销量至少超过10万辆。

无论如何，有一个趋势是必然的并且已经开始凸显，那就是市场集中度越来越高，部分弱小企业将面临生死存亡。

从数据来看，2018年4月销量排名前十的企业新能源客车产量共6,567辆，占整体产量的90%。新能源客车的市场集中度比乘用车还要更高。

一位客车企业高管指出，补贴下滑，导致购买成本增加，而目前公交采购多采用融资租赁等形式购买，更加考验主机厂的资金承受实力，同时公交公司和用户在采购纯电动客车时会综合考虑主机厂的资金实力、技术水平，而不是单纯的考虑价格。

这种竞争形势下，大企业的优势越来越明显，市场也会向少数大企业集中。而小企业的生产环境将越来越难。

纯电动物流车

新能源专用车业界将6月12日前的过渡期称之为“冷冻期”，是因为这段时期按照2017年的0.4倍补贴进行补贴。而从6月12日过后，新政要比过渡期有所回升。

与此同时，2018版新政也对货车和专用车产品提出了技术要求，纯电动货车、运输类专用车单位载质量能量消耗量(Ekg)不高于0.4Wh/km·kg，对0.35-0.4Wh/km·kg(含)的按0.2倍补贴，对0.35Wh/km·kg及以下才能获得1倍补贴。

来看看市场情况，在今年1-5月份市场主要以消化库存为主，尤其是纯电动物流车市场，有车企人士透露，今年前几个月各家车企的产量数据极低，各家车企均在处理此前旧款车型库存为主。

2017年底不少经销商已经抢在补贴退坡前上牌囤积了不少车辆，因此早前几个月市场上的销量数据也多是消化2017年的库存。

和乘用车相同，各大商用车企早在1-2个月之前就纷纷申报了新的车型公告，以备战6月12日之后的2018年补贴调整新政。

不少业内人士表示，2018年下半年纯电动物流车市场会明显回暖，比2017年也将有所增长。

首先，各大车企已经在供应链部分消化了大部分补贴下滑的压力，6月12号之后补贴较“冷冻期”有一定上升，给经销商的价格不会也不敢提高；加上运营车辆申领补贴的门槛从之前的3万公里降低到2万公里，这也将减少车企的部分压力。

另外从外部市场环境来看，从4月份开始，不少城市的地方补贴已经陆续出台，并且相比去年，有更多的城市已经明确了对纯电动货车的路权政策。

有人士透露，目前大部分车企和经销商们已经基本准备好，预计从6月12日开始便会陆续开始上牌，下半年的市场会明显旺于上半年。